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   駕校只批不管？

    隨著2013年我國交通規(guī)章制度的完善，嚴(yán)厲的扣分改革使得駕照又多了項用途。

    “駕照代扣分漸火，收售駕駛證分已成灰色產(chǎn)業(yè)?！弊?013年新交通規(guī)章制度頒布以來，越來越多的人考駕照只為領(lǐng)證扣分的畸形現(xiàn)象成為媒體關(guān)注的焦點。

    截至2013年4月，重慶注冊駕校共320所，主城區(qū)就有150余所。注冊學(xué)員從2008年的16萬人次陡增到2013年的60萬人次。

    記者了解到，2013年重慶市學(xué)車平均費用為4200元，若將60萬人次平均分配給320所駕校，即使不加學(xué)員向駕校繳納的“好處費”，駕校產(chǎn)業(yè)一年收入將高達(dá)25億元。

    以重慶交通大學(xué)重交駕校為例，駕校工作人員介紹說：“我們駕校今年有1200多名學(xué)員?！睋?jù)估算重交駕校今年的收入就達(dá)500萬元左右。

   “合川幾所駕校好像都是一個老板開的?！蔽榕宄礁嬖V記者。

   “你在哪家學(xué)其實差不多都一樣?！痹谥貞c運管局發(fā)布的登記數(shù)據(jù)中，雖然新馬達(dá)、星鑫、運通駕校的登記人分別是李尚科、周小愍、張旭。但記者冒充報名學(xué)員咨詢合川區(qū)3所駕校時，工作人員給出的答案卻大致相同。

    更耐人尋味的是，駕校工作人員表示3所駕校歸屬同一個老板。

    然而，當(dāng)記者詢問到審批駕校資質(zhì)及審批流程時，6月24日，駕校主要管理者重慶運管局培訓(xùn)管理處相關(guān)工作人員表示拒絕相關(guān)問題采訪。

    重慶市運管局政工處負(fù)責(zé)人也僅表示，都是遵循《道路運輸條例》規(guī)定執(zhí)行。

    這樣一個估算營收為25億元、涉及市民廣泛群體的產(chǎn)業(yè)，似乎其審批也成了一個不能說的秘密。

   駕校制度應(yīng)廢止

    以美國為例，雖然國家存在駕校，但并不要求學(xué)習(xí)者強(qiáng)制入校學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可在通過理論考試后由駕車經(jīng)驗豐富的熟人陪同學(xué)車。且學(xué)車可隨時申請路考考試。從學(xué)習(xí)者申請學(xué)習(xí)到考試花費在10.5美元到40美元之間（約合人名幣68元到260元左右），若學(xué)習(xí)者掌握程度較好，一般2個月就可以通過考試領(lǐng)取駕照。

    而像新加坡、日本、德國、法國等國家，雖然也有駕校，但對于學(xué)習(xí)者，駕校靈活度很高。

    在我國《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中，均未要求申請人必須參加駕校培訓(xùn)；其中第18條更明確，申請駕駛證必須提供申請表、身份證明和身體條件證明。

    為何申請駕照必須要通過駕校的學(xué)習(xí)，重慶運管局政工處（宣傳處）工作人員表示：“對于相關(guān)條例的解讀目前還沒有肯定的定論。但考試申請駕照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)，是全國普遍定論。”

    記者在重慶市交通管理所網(wǎng)上車輛管理所的駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約說明中看到，車管所可以接受“初次申領(lǐng)”報考。而記者打電話詢問相關(guān)情況時，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前不接受初次申領(lǐng)，必須通過駕校學(xué)習(xí)后方可申請考試。”

    管理駕校和負(fù)責(zé)報考駕?？荚囀乱说墓芾聿块T繁雜，也使得申請人基本不能依照法律，自主學(xué)車參加考試。

華東政法大學(xué)教授金可可在公開發(fā)表的提案《建議依法取消駕校強(qiáng)制培訓(xùn)》中指出：取消駕校強(qiáng)制培訓(xùn)，并不會導(dǎo)致駕校行業(yè)的消亡或萎縮，相反，只是取消駕校于法無據(jù)、本不應(yīng)有的特權(quán)，修復(fù)正常的市場競爭秩序，維護(hù)申請駕照者的合法權(quán)益。駕校不再僅因擁有培訓(xùn)資格，就能旱澇保收，而只能靠更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)或者價格優(yōu)勢，吸引潛在消費者。

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畢業(yè)不等于合格 

記者從重慶市道路運輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到：重慶市2013年注冊駕校共357所，主城區(qū)占169所，注冊學(xué)員40余萬，教練車共有1萬9千多臺，其中主城區(qū)占1萬2千多臺。

重慶市駕培專委會的龍海東在去年8月指出：我市去年1—6月份有9萬~10萬人報考駕照。駕考通過率科目一為83.84%，科目二合格率為61.78%，科目三合格率為60.33%。

從重慶市交巡警總隊官網(wǎng)統(tǒng)計的部分?jǐn)?shù)據(jù)中記者看到，2013年1月主城區(qū)有近41%的申請者拿到了駕照。

從20世紀(jì)80年代末，我國交通事故年死亡人數(shù)首次超過5萬人。截止到2008年，中國大陸地區(qū)交通事故死亡人數(shù)已連續(xù)10年為世界最多。

在我國，交通事故死亡的每3個人中，有2個是由于違章駕駛而造成。而因違章造成交通事故死亡的司機(jī)中，近一半是3年以下駕齡的司機(jī)。

據(jù)網(wǎng)易網(wǎng)發(fā)表的2012年全國交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2012年，駕齡不滿1年的駕駛?cè)私煌ㄕ厥聦?dǎo)致事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升22.6%和25.7%，死亡人數(shù)占機(jī)動車駕駛?cè)苏厥驴倲?shù)的15.4%，比2011年高出3.7個百分點。

特別是在超速行駛、酒后駕駛、違法會車、違法占道行駛等違法導(dǎo)致的事故中，駕齡不滿1年的駕駛?cè)苏厥旅黠@居高。

南岸、沙坪壩、合川是重慶高校聚集區(qū)，也是駕校的聚集區(qū)。記者采訪統(tǒng)計，近1年內(nèi)考取駕照的人群中，近5成人雖拿上駕照，卻不敢開車?！皩ψ约洪_車能力還是不夠自信吧。我可不想剛一拿上駕照就成了馬路殺手?！敝貞c工商大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生小劉在1年前拿到駕照，至今尚未碰車。

和小伍是同樣情況的，不在少數(shù)。每年從駕校通過考試的學(xué)員中，有相當(dāng)一部分人會順利畢業(yè)，或成為“馬路殺手”。